美国加紧在里海地区抢占石油-凯时尊龙

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美国加紧在里海地区抢占石油
覃明贵 来源:《当代世界》2003年第12期 2011年11月12日

  冷战结束后,美国为实现独霸世界战略,欲夺取更多的石油资源和控制世界石油市场,并为此不惜在伊拉克发动了两次战争。如今,伊拉克的石油资源已被美国抓在手中,那么,美国的下一个目标在哪里呢?有国际评论家指出,美国征服伊拉克后,下一个目标将是里海。

美国急于抢滩的原因

  美国急于在里海地区抢滩,其主要原因有四:一是那里有丰富的石油和天然气资源。里海是世界上最大的咸水湖,里海地区的自然资源十分丰富,尤其是石油蕴藏量估计在1100亿到2430亿桶,占世界总储量的8%,价值高达4万亿美元。据美国能源部评估,仅在阿塞拜疆和哈萨克斯 坦的蕴藏量就可能有1300亿桶,是美国本土石油蕴藏的三倍多。天然气储量达14万亿立方米。到2015年,里海地区潜在的石油产量每天将高达600万桶。故里海地区有“第二个中东”之誉,不少国家已经认为里海地区是继中东和西伯利亚之后的世界第三大能源供应基地,是21世纪世界经济发展最大的能源库之一,并“可能成为今后10年世界石油市场极为重要的新角色”。二是战略地位十分重要。里海位于中东的北面,处于欧亚两洲的交界处,是欧亚两个大陆之间的”桥梁”,控制了里海地区就控制了中亚和北高加索。三是落实能源进口渠道多样化的政策。美国是世界上最大的石油消费国。它只有2.8亿人口,仅占世界总人口的5%,但每年消耗的石油却高达9亿吨,占全球石油年消耗量的42%。目前,美国的石油战略储备已达到5.63亿桶,相当于其国内60天的供应量,是世界上石油战略储备最多的国家。为保护本国的自然资源,美国政府长期以来一直奉行保存本国石油,廉价使用外国石油的政策。随着经济的发展,美国对石油的需要迅速增长。现在其年进口量已逾5亿吨,到2020年,美国能源总需求的2/3以上要靠进口。迄今,美国石油主要是从中东地区进口。美担心其在中东地区的石油供应国 一旦发生政权变更,就会损害其石油来源。因此,美国拟增加石油进口的渠道,以逐步摆脱对受阿拉伯国家控制的欧佩克石油组织的依赖。美国战略分析家们指出,随着中东石油资源的逐渐减少,美国必须控制里海的油气资源,才能控制欧亚大陆。四是美国与发展中国家在石油资源上的矛盾日益突出。亚洲等地的发展中国家经济崛起,使全球石油消费格局发生了重大变化。80年代,亚洲石油需求量仅占世界石油消费总量的lo%,目前已上升到25%。据预测,随着亚洲国家经济的发展,亚洲的石油进口量还将进一步增加。美国 华盛顿战略和国际问题研究中心2001年的一份报告明确指出,发展中国家的石油消耗量正在赶超发达国家。美国官方智囊机构在呈交美国会的一份报告中还提到,美国在世界能源市场上正面对来自中国越来越大的竞争。这种变化必将对全球政治、经济和环境产生重大影响。报告强调说,以石油为纽带,亚洲石油进口国和石油出口国可能建立起某种军事、政治、经济关系。此外,美国在历次国家安全战略报告中,都明确提到要利用各种手段保证美国的能源安全。这表明,美国已把控制世界石油资源作为保护其国家安全的可靠措施及争霸世界的重要手段。为此,美在通过 战争控制了中东的石油资源后,必然不会放弃对里海地区石油的控制。

美国抢占里海地区石油的做法

  美国为抢占里海地区的石油资源,采取了官商联手、政经结合,并以军事配合的策略。在美国政府的支持下,美国的大石油公司积极插手里海地区的石油开发,诸如埃克森一美孚、谢夫隆一德士古等石油大公司已经在里海地区新的石油生产设施方面投资了300多亿美元。据国外一些媒体报道,最近几年,美国公司已获得了里海地区16%的石油资源和11.4%的天然气资源的控制权。再加上英美合资公司在这一地区的影响,美英两国已控制着里海27%的石油资源和40%的天然气资源。现在,美国总统小布什班子里的一些政治家也参与了美国企业在里海的抢滩活动。与此同时,美国千方百计地阻止别国分享里海石油这块蛋糕,尤其是阻挠中国与哈萨克斯坦的油气合作。美国为了控制该地区的石油输出,于1998年帮助土耳其就修建巴库至杰伊汉石油管道问题同阿塞拜疆和格鲁吉亚谈判并达成协议。为确保其在里海地区的石油利益,美国负责国家安全的高级专家小组早在1997年12月就起草了一份有关21世纪国家安全问题的报告,其中建议组建专门负责保护里海石油的中央司令部。1998年7月在参议院的一个委员会上宣读该文件时透露,美国已具有效武装干涉里海地区的可能性,在1997年9月进行的军事演习卿顶利将美国第82空降师从格鲁吉亚空投到哈萨克斯坦就证明了这一点。据土耳其媒体报道,美国以保护巴库一第比利斯一杰伊汉管道为借口,准备在阿塞拜疆部署1·5万人的兵力。“9·11”事件之后,美利用“反恐战争”扩大其在里海的能源利益。美国空军2001年在紧挨着哈萨克斯坦的吉尔吉斯斯坦首都比什凯克附近建立了一个基地,约有3000名士兵,如今那里的帐篷已经变成混凝土大楼。该部队的指挥 官称,他们将会无限期地在那里驻扎下去。为进一步拉拢里海地区国家,美国竭力拉拢乌兹别克斯坦,除向乌提供5亿美元作为援助和作美国空军基地的租金外,美国务院还从它每年都要列出的宗教自由受到威胁的国家名单中睁俏地删除了乌兹别克斯坦。

俄罗斯与美国的争

  苏联解体后,里海沿岸地区因其丰富的石油、天然气资源,重要的战略地位及其日益显现的商业前景而成为国际社会关注的焦点,尤其是美国同俄罗斯在该地区都有自己的战略利益,相互明争暗斗十分激烈。由于该地区的大部分曾是苏联的领土,俄罗斯努力通过政治和经济手段稳住自己的地位,以保留前苏联重新一体化的可能性。美国则千方百计地阻挠莫斯科把苏联前加盟共和国团结在自己周围,以取代俄罗斯在该地区的地位。俄罗斯为捍卫自己的政治经济利益,首先是针对在苏联解体后,该地区出现了哈萨克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦等新的主权国家,积极就确定里海新的法律地位及其划分问题同这些国家谈判,并于1998年同哈萨克斯坦达成了划分里海北部海底的协议。俄罗斯还与阿塞拜疆签署了里海海底相邻地段的划界协议,明确了两国在里海海底界线的地理位置,以实现矿产使用及其他与海底资源有关的经济活动权。在这两个协议的基础上又达成了俄、哈、阿划分里海海底的三方协议。土库曼斯坦和哈萨克斯坦也打算按中间线划分里海大陆架。以上四国与伊朗还在继续就里海法律地位公约草案协调立场。至于水域问题,里海沿岸国都认为将由五国共享。这些协议的签署成功地解决了里海地位的复杂的法律问题,使俄罗斯同里海地区的前苏联加盟共和国在里海的运输及自然资源的开发利用上有了法律基础,从而有利于保障该地区的和平与稳定,并巩固了俄与这些国家的战略同盟。针对美国在里海周边国家及其附近的中亚国家部署军事基地问题,俄罗斯同中亚各国签署了新的安全条约,并获准在吉尔吉斯斯坦建立新的军事基地,而该基地离美国空军基地只有35英里。此外,俄罗斯国防部长伊万诺夫还公开要求美国人在两年内撤出该地区。针对美国利用北约在该地区附近加紧进行军事活动,俄也定期举行军事演习,其规模与前苏联时期相当。美俄在里海地区的输油管道之争也十分激烈。该地区现有输油管道3条:自阿塞拜疆的巴库经俄罗斯抵达新罗西斯克港从巴库经格鲁吉亚到苏帕萨港自哈萨克斯坦经俄罗斯到里海。这些管道因苏联解体后年久失修,运输能力有限。俄美从各自利益出发,提出了完全不同的输油管道建设方案。拟议中的输油管道线路主要有:北向方案,从哈萨克斯坦的田吉兹油田到俄罗斯的新罗西斯克港,将克罗地亚的输油管道与经乌克兰的朱扎巴管道相连。西向方案,从阿塞拜疆经格鲁吉亚至意大利亚伊汉港,由土库曼斯坦向南经伊朗再折回到杰伊汉港;南向,从哈萨克斯坦经伊朗到波斯湾的哈奈克港,从土库曼斯坦经阿富汗到巴基斯坦;东向,铺设一条经中国到太平洋西岸的输油管道。俄罗斯坚持北向方案。俄罗斯正在摩尔曼斯克建设每年能向美国出口5000万吨石油的港口,此前已建成波罗 的海出口管道系统,向欧洲出口石油。美国力主建设两条输油管道,一条从土库曼斯坦经过阿富汗通往印度年第二条是从阿塞拜疆首都巴库经过邻国格鲁吉亚进入土耳其地中海港口杰伊汉。美国已与阿塞拜疆、哈萨克斯坦、格鲁吉亚和土耳其达成协议,巴库——第比利斯——杰伊汉港的输油管道建设已于2002年9月18日正式开工,预计于2004年底建成,2005年正式输油,年输油能力约5000万至6000万吨。该管道全长1760公里,是一条完全绕开俄罗斯和中东地区的独立石油通道,美国的目的在于排挤俄罗斯和伊朗,适度协调同其他西方国家的立场,并充分利用盟国土耳其,以掌握里海地区石油开采及运输的主动权,进而控制整个里海地区,从根本上动摇俄罗斯在该地区的能源霸主地位,使该地区成为美国21世纪新的战略能源基地。

  此外,伊朗作为里海沿岸国家之一,认为维护其在该地区的经济利益及政治影响比什么都重要。它坚持要把里海1/5的海底划归己有。为达此目的,伊朗海军曾把属于英国石油公司的两艘阿塞拜疆地质勘探船赶出了它们正在进行油田勘探的海域。伊朗还打算将里海的地位及划分问题提交国际法庭解决。伊朗的做法不仅会阻碍对里海大陆架石油的开采,还有可能导致 几个邻国间的紧张关系加剧。西欧也将该地区纳入了自己的能源发展战略。欧盟也公开表示在里海地区有它的利益,并且不打算以美国副官的身份进入该地区。欧盟有同莫斯科建立能源同盟的可能,这样的同盟可以成为俄罗斯同欧盟一体化的基础。印度、韩国和罗马尼亚等国也纷纷在里海地区寻求石油开发的凯时尊龙的合作伙伴,并不同程度地介入了当地的石油开发。

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